内蒙古发改委副主任、内蒙古能源开发局局长王秉军昨天在2011年长江商学院新能源行业高峰论坛上向《第一财经日报》透露，内蒙古拟在“十二五”期间将区内风电企业控制在前25家之内，从而提高风电建设和运行管理水平，该计划目前已付诸实施。但行业人士指出，限定企业数量缘于对风电外送通道的建设预期缺乏信心。

欲效仿煤炭资源整合

      据上述人士介绍，煤炭资源整合成为了内蒙古风电整合的榜样。他说，目前在内蒙古申请开发风电场的企业很多，有大型发电集团，也有地方电力集团以及有实力的民营电力企业。

      目前，内蒙古发改委已下发了《整合主体指导意见》，正式将整合风电企业的计划付诸实施，并要求所有风电企业对此进行反馈。据了解，目前众多大型国有发电企业已先开始进行内部整合。

      该人士称，由于国有大型发电企业下属的项目公司数量庞杂，且都活跃在内蒙古风电开发市场中，例如仅国电集团下属项目公司就有20多家，从而造成了一定混乱。因此，有关方面要求这类公司首先整合，使得集团内所有项目的申请和核准由三个主体来操作。据了解，目前这一层面的整合工作已基本完成。而下一步，则是各大发电企业之间的整合。

      在此整合趋势下，不只是国有大型发电集团，在内蒙古开发风电的民营企业也看到了机会。上海汇通能源股份有限公司（下称“汇通能源”）总经理米展成告诉记者，汇通能源在内蒙古风电开发中有实力与五大发电集团进行正面竞争，并可在此轮风电企业整合中兼并一些小的企业。据了解，汇通能源卓资巴音锡勒风电场一期 49.5MW项目已顺利完成并网发电。

仍对风电外送通道缺乏信心

      也有业界人士认为，内蒙古风电企业的整合显示了对风电外送通道的建设仍缺乏信心。

      内蒙古电力公司总经理张福生对记者称，只要有风电外送通道，只要有用电市场，内蒙古不应局限于多少家风电企业。他表示，目前内蒙古风电已探明的可开发资源为 3.8亿千瓦，如果“十二五”期间的7个外送通道能够如期建成的话，5年以后的风电装机容量完全可以突破5000万千瓦，达到世界先进水平。

      据了解，内蒙古电网是国内唯一一家独立省级电网，负责内蒙古蒙东四盟市以外的电网建设与管理。

从68家到25家

      据内蒙古发改委介绍的“十二五”自治区风电发展主要目标，自治区将采取整合开发主体，集中集约，提高建设运行水平的方法开发风电资源。

      内蒙古自治区发改委能源开发局一位人士告诉记者，目前在内蒙古发展风电的企业约有68家，其中除了五大发电集团及其下属公司外，还有中广核、京能集团等大型企业了，而内蒙古决心按照这些企业目前的装机容量将数量限制在前25家。该人士称，内蒙古将在“十二五”内完成这一整合。

      该人士称，除对现有风电企业采取控制数量措施外，内蒙古还对新进入企业采取提高准入标准的措施，并已于3月份底印发了《风能资源开发利用管理办法实施细则》，规定了企业申请5万千瓦以下风电场，必须净资产达到10亿元，并且连续3年年盈利能力达到5亿元。原则上要减少中小型的风电开发企业。